Новости

07.10.2009

Без вызова сторон предлагают рассматривать дела до 100 тысяч рублей

Высший арбитражный суд предлагает снизить нагрузку на судей, в том числе упростить процедуру рассмотрения исков на сумму до 100 тысяч рублей. Как рассказал председатель ВАС Антон Иванов, количество обращений в арбитражные суды растет, и нагрузка на судей достигла критических уровней. На одного судью приходится по 40, а в крупных промышленных городах - до 100 дел, что в несколько раз больше, чем в Европе.

По словам Иванова, его ведомством подготовлен ряд предложений, реализация которых приведет к "повышению качества правосудия". В частности, предполагается усовершенствовать процедуру рассмотрения исков до 100 тысяч рублей и рассматривать их без вызова сторон. "Речь идет о взимании незначительных денежных недоимок и пени. Такой подход сократит финансовые затраты на взыскание и время", - процитировал Иванова "Интерфакс".

Эксперты сомневаются в эффективности этого предложения. "Очевидно, что предлагаемое решение не снижает количество дел, которое будет разрешать каждый судья. В свете этого возникает недоумение: а что есть нагрузка, если не количество дел? Было бы правильным, если бы ВАС объяснил, в чем выражается снижение нагрузки и за счет чего она достигается.
Есть и другие возражения. "Основной принцип арбитражного процесса - это состязательность сторон. Если просто предусмотреть, что подобные некрупные споры разрешаются без вызова сторон, то данный принцип будет нарушен, поскольку истец не будет знать о доводах, выдвигаемых ответчиком. При этом в тех случаях, когда сумма спора невелика, стороны порой и без того не ходят на судебные заседания, заявляя ходатайства о рассмотрении дел в их отсутствие.

Предлагаемые изменения лишь в незначительной степени касаются налоговых споров, по скольку большинство дел относятся к искам неимущественного характера. Поэтому на загрузке судей, рассматривающих налоговые споры, подобные новшества не отразятся. Если говорить про имущественные налоговые споры, то проблема состязательности стоит там менее остро, поскольку доводы сторон, как правило, уже в полном объеме раскрываются в досудебной переписке и в решениях налоговых органов. "Тем не менее собеседования и предварительные заседания, проводимые судьями с вызовом сторон до рассмотрения дела, помогают сторонам дополнительно проанализировать достаточность тех документов, которые они предоставили в суд. Рассмотрение дела без их участия исключает такую возможность, а предоставить дополнительные доказательства в последующих инстанциях весьма затруднительно. Таким образом, небольшие предприятия, которые не могут нанять опытных юристов для ведения своих дел, будучи правыми, чаще будут проигрывать, не имея возможности устранить отдельные недостатки в обосновании своей позиции.